Ley outsourcing en México 2021: En qué consiste la reforma

El término outsourcing se refiere a la manera de trabajar en la que empresas externalizan algunas de sus actividades, como recursos humanos, marketing, o atención al cliente.

En 2020 empezó la iniciativa de Andrés Manuel López Obrador a reformar la ley que regulaba el outsourcing en México, que en 2021 entró en vigor y cambió la manera en la que empresas podían tercerizar sus actividades.

En este artículo te explicamos las nuevas disposiciones de la ley de outsourcing aprobadas y anunciadas en el Diario Oficial de la Federación (DOF) 23 de abril de 2021 y cómo ellas afectan a las empresas en México.

¿Cómo nació la nueva ley de outsourcing en México 2021?

En 2019 se produjo una gran reforma laboral en México: se modificó la Ley Federal del Trabajo. Por primera vez en 100 años se modificaron más de 500 artículos, lo que representó un cambio del 50% en la principal ley laboral del país. 

Lo anterior fue resultado de una revisión exhaustiva por parte de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) a diversos aspectos del mercado de trabajo mexicano, entre ellos, el outsourcing. 

Algunos de los datos que se extrajeron de este relevamiento son, por ejemplo:

• 83% de las empresas auditadas en el país tenía subcontratado a la totalidad de su personal.
• 75% de la fuerza laboral estaba registrada ante el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) con salarios inferiores a los reales y en actividades distintas a las que desempeñaban. 
• 95% de las compañías conseguían a sus empleados mediante un mínimo de 3 empresas contratistas. Las cuales actuaban como intermediarias, contribuyendo a la evasión fiscal.

En 2021, los cambios en las reglas de outsourcing implicaron la modificación de las siguientes leyes:

1. La Ley Federal del Trabajo
2. La Ley del Seguro Social
3. La Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores
4. El Código Fiscal de la Federación
5. La Ley del Impuesto sobre la Renta
6. La Ley del Impuesto al Valor Agregado y
7. Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado.

¿Cómo cambió la subcontratación en México?

Analicemos punto por punto cómo cambió el concepto de subcontratación en México gracias a la nueva ley del outsourcing.

1- Prohibición de la subcontratación laboral en México

Entre las reformas del nuevo esquema de outsourcing figura la prohibición de la subcontratación de personal.

El artículo 12 de la Ley laboral mexicana establece que está prohibido poner trabajadores propios a disposición de otra empresa. En el mismo punto se aclara que las agencias de empleo o intermediarios pueden participar en tareas de reclutamiento, selección, entrenamiento y capacitación, pero no se considerarán empleadores, ya que esa denominación le corresponde solo a la empresa beneficiaria del trabajo que realiza el talento. 

Esto implica que las agencias de colocación puedan seguir operando en el país, sin embargo, es el empleador quien contrata los servicios de los trabajadores de manera directa.

2- Servicios y obras especializadas

En realidad, la reforma a la ley incorpora una alternativa de la subcontratación y no la prohibe por completo: en el nuevo esquema de subcontratación es posible la prestación de servicios especializados.

De conformidad con el artículo 13 de la ley, las empresas que operen en el país pueden subcontratar servicios específicos o la ejecución de obras especializadas. Pero, para que esto pueda llevarse a la práctica, estos servicios u obras no deben formar parte del objeto social ni de la actividad económica principal de la compañía.

Por ejemplo, si una empresa se dedica al desarrollo de software, no puede subcontratar a un analista o programador, porque sus servicios están vinculados con la actividad económica preponderante de la empresa.

Por otro lado, sí se podría subcontratar en ese caso son los servicios financieros, publicidad o legales, entre otros.

3- Registro en la Secretaria de Trabajo  

Otro de los cambios que incorpora la nueva ley de outsourcing en México es la obligación de registrarse ante la Secretaría del Trabajo para quienes prestan servicios de subcontratación de servicios especializados. Es decir las empresas contratistas que ponen trabajadores a disposición de la empresa contratante para realizar servicios u obras especializadas. 

Para poder registrarse estas organizaciones deben acreditar el cumplimiento de las obligaciones fiscales y de seguridad social que correspondan. 

Una vez aprobada la solicitud de registro, el mismo tendrá una vigencia de tres años, pero la Secretaria de Trabajo podrá cancelarlo en cualquier momento en caso de incumplimiento de los requisitos que exige la Ley; adicionalmente, las empresas inscritas tendrán la obligación de presentar informes cuatrimestrales.

Quienes obtengan el registro pasan a formar parte de un padrón público que se podrá consultar a través de internet.

4- Formalizar la subcontratación mediante un contrato

La nueva ley de outsourcing en México también establece la celebración de un contrato como requisito obligatorio para implementar este esquema laboral.

El artículo 14 de la ley laboral mexicana indica que la subcontratación de servicios especializados o la ejecución de obras especializadas debe formalizarse mediante contrato escrito. 

Este documento debe incluir:

• Motivo de los servicios a proporcionar o las obras a ejecutar.
• Número aproximado de trabajadores que forman parte de los servicios u obras.

5- Responsabilidad solidaria para las empresas

Uno de los puntos más controversiales sobre la nueva ley de outsourcing en México es el papel de las empresas que subcontratan servicios u obras especializadas.

La reforma de la normativa es muy clara en este sentido, dado que establece que las organizaciones que reciban estos servicios deben responder frente a los trabajadores en caso de incumplimiento de forma solidaria;  lo que supone un gran cambio en las relaciones laborales bajo el modelo de subcontratación.

6- Presentación de informes al IMSS e Infonavit

Dentro de los objetivos de dichas reformas, está la eliminación de prácticas que dañen los derechos laborales de los trabajadores, brindando  seguridad social y calidad de empleo. Esto relacionado sobre todo a las aportaciones a la Seguridad Social. 

Por ello, otro cambio que incorpora la reforma es la obligación que tienen las empresas contratistas de presentar informes cuatrimestrales ante el IMSS y el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit). Estos informes buscan evitar la celebración de contratos que no cumplan con las cuotas de Seguridad Social y obligaciones fiscales.

Los efectos de la nueva ley del outsourcing en México

A casi un año de la entrada en vigor de la nueva ley del outsourcing el IMSS hizo un relevamiento para conocer los alcances de la reforma. 

Sus principales efectos son:

• 2.9 millones de trabajadores pasaron de formar parte de una empresa prestadora de servicios de personal a una empresa real. 
• Al mismo tiempo, esto supuso un incremento promedio del 20% en su salario. 
• Dentro del talento que pasó de la subcontratación a la contratación, el 70% trabaja en una empresa que realiza la misma actividad económica.
• Por otro lado, 300.000 trabajadores que pasaron al régimen de contratación, migraron a una región geográfica diferente. 
• 1.4 millones de trabajadores se mantienen en la misma empresa de subcontratación. Esto puede ser porque la compañía migró a un nuevo esquema de servicios especializados o pasó a un esquema diferente. 

Otro efecto destacado de la nueva ley de outsourcing es una mayor permanencia del personal en sus puestos de trabajo. De acuerdo con el IMSS, los empleadores reportan trabajadores permanentes o trabajadores eventuales, esto refleja qué tipo de contrato se le está otorgando al talento. En este sentido, se pasó de un 83% a un 90% de contratos laborales permanentes en México. 

¿Qué pasa si una empresa incumple la nueva ley de outsourcing en México?

Sin duda, este es uno de los aspectos más polémicos de la nueva ley de outsourcing, ya que con la reforma se estableció una sanción histórica en el país de hasta 50.000 UMAs, el  equivalente a 4 millones 481.000 pesos.

Esta multa se aplica a cualquier práctica vinculada a la subcontratación ilegal y se convierte así en el incumplimiento laboral más caro para quienes contraten personal en México. 

¿En qué casos se aplica esta sanción?

• Cuando las empresas subcontratan personal para prestar servicios que no sean los comprendidos dentro de servicios especializados.
• En caso de que las compañías que presten servicios especializados no cuenten con el registro de la STPS.
• Si las tareas especializadas que subcontratan los empleadores son para cumplir con su actividad económica principal.

Sin embargo, debemos aclarar que esta no es la única sanción. La nueva ley del outsourcing en México modificó el Código Fiscal de la Federación para catalogar a la subcontratación de personal como delito de defraudación fiscal. Así, los incumplimientos en este sentido se pueden castigar con hasta tres años de cárcel.

Para evitar estas consecuencias financieras y legales, los empleadores que tienen subcontratados trabajadores que realizan la actividad primaria de la empresa tendrán tres meses para reevaluar el estatus de estos contratistas e incorporarlos en la nómina.

Los trabajadores que continúan realizando servicios especializados tendrán que ser registrados en el Registro de Prestadoras de Servicios Especializados y Obras Especializadas (REPSE).

¿Cómo garantizar el compliance al contratar talento en México?

Algunos objetivos importantes de la reforma son proteger los derechos de los trabajadores y eliminar las malas prácticas en relación con la subcontratación. Sin embargo, contratar talento en México no tiene porque ser un problema siempre que una empresa cumpla con la ley.

De hecho, la fuerza laboral de LATAM es una de las más buscadas y tu empresa puede incorporar trabajadores del país fácilmente, garantizando el compliance a través de un Employer of Record (EOR). Las empresas extranjeras pueden ampliar su equipo de trabajo remoto, accediendo a colaboradores en México a través de un tercero que los contrata en su nómina local. 

Ese tercero es una entidad externa que se encarga de todos los procesos de contratación siguiendo la normatividad local aplicable. Esto evita que tengas que abrir una subsidiaria en el país con todas las implicancias que esto genera, en lugar de ello puedes contratar a personas a través de los servicios de un EOR. 

Esta agencia toma las responsabilidades del empleador, como por ejemplo:

1. Prestaciones de empleados

El EOR se encarga de la administración de todas las prestaciones exigidas por la ley en el país de operaciones, y para México son:

• Seguro Social, que incluye la cobertura de salud y las licencias por incapacidad y maternidad. 
• Vacaciones pagadas.
• Aguinaldo.
• Prima vacacional.
• Prima de antigüedad.
• Licencia por maternidad o paternidad. 
• Pago de utilidades. 

2. Cobertura ante riesgos laborales

En caso de accidentes en el lugar de trabajo, el EOR garantiza la compensación de los colaboradores de acuerdo con las leyes locales. Las cotizaciones al IMSS en México garantizan esta cobertura.

¿Es posible subcontratar a trabajadores a través de un EOR teniendo en cuenta la nueva ley? Confirmamos que sí. Siempre que la actividad primaria de tu negocio no es la contratación y las finanzas, es posible y seguro contratar a empleados y trabajadores independientes con Deel.

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